Sempre più imprese e aziende ricorrono alle tecnologie multimediali e a internet per organizzare i loro corsi di formazione

In un mondo sempre più evoluto dal punto di vista tecnologico e informatico, dove internet sta diventando sempre più uno strumento della quotidianità, e dove ormai ognuno di noi vive connesso alla rete, in costante interazione con altri, le persone che non sanno utilizzare un computer sono sempre meno.

Tuttavia, i corsi di informatica di base sono ancora piuttosto richiesti, non solo da chi non fa parte dell’epoca della “natività digitale”. Ma c’è l’esigenza, da parte delle imprese che organizzano questi corsi, di garantire da un lato una certa flessibilità ai suoi partecipanti, alle prese con impegni di lavoro, di studio e con gli impegni della quotidianità che a spesso lascia poco margine al tempo libero, e dall’altro lato l’utilizzo di strumenti adeguati in grado anche di abbattere le distanze.
Ecco allora la crescita, davvero robusta, dei corsi online, o, per meglio dire, dei corsi elearning (electronic learning, formazione elettronica), una metodologia didattica che offre la possibilità di erogare contenuti formativi elettronicamente attraverso l’uso delle tecnologie multimediali e di Internet. La sfida vera per chi dà vita a una piattaforma elearning è quella di ricostruire le stesse tecniche di engagement dei social network (Facebook è l’esempio più immediato che si può fare) replicandone le dinamiche per costruire e favorire un contesto di conoscenze in cui ci si possa scambiare informazioni e creare collaborazioni.

Il metodo dell’elearning porta con sè numerosi vantaggi: una riduzione dei costi perchè non sono necessarie aule didattiche; un aumento dell’efficacia dell’apprendimento, perchè gli utenti non si trovano passivi davanti ad un video ma riescono a partecipare molto di più che dentro un’aula, e la gestione della formazione in autonomia di tempo e luogo, dal momento che per imparare o formarsi basta un dispositivo connesso ad internet.

Il Durc è insindacabile. Lo ha stabilito il Consiglio di Stato con la sentenza 8/2012 con cui è stato ribadito che le violazioni degli obblighi contributivi possono essere accertate solo dall’ente previdenziale competente.

In caso di violazione non grave, l’ente previdenziale rilascia il Durc. Ad ogni modo il giudizio dell’ente competente è vincolante per le Stazioni Appaltanti, che a detta del CdS non hanno né la competenza né il potere di valutare, caso per caso, la gravità della violazione previdenziale.

In caso di violazione grave il documento unico di regolarità contributiva non viene rilasciato e in ogni caso la Stazione Appaltante deve rimettersi a quanto deciso, senza poter avanzare ipotesi che possano indurre all’esclusione di un’impresa da una gara.

Per confermare la sua tesi, il CdS ha affermato che il DM 4 ottobre 2007 del ministero del lavoro aveva già chiarito le competenze per la valutazione degli obblighi contributivi. Sulla stessa lunghezza d’onda si è posto il Decreto legge Sviluppo 70/2011, che ha precluso alle Stazioni Appaltanti il potere di sindacare il contenuto del documento unico di regolarità contributiva, non solo per le gare successive alla sua entrata in vigore. Ciò non significa che la norma abbia una efficacia retroattiva, ma un orientamento comune di Consiglio di Stato e Tar ha esteso l’insindacabilità del Durc e l’impossibilità di determinare cosa si intenda per violazione grave anche agli appalti precedenti all’entrata in vigore del decreto.